Corte dei Conti, Rendiconto Stato 2009: SE I SACRIFICI DEI CITTADINI SONO NECESSARI, ANCOR DI PIU' LO SONO LA DECISA CONCRETEZZA NELL'AFFRONTARE E RISOLVERE I PROBLEMI DI CATTIVA AMMINISTRAZIONE E SPRECHI DELLE P.A.

- 23.5.10 Anci, la Corte dei Conti ha Reso Giustizia ai Comu-ni.Fiducia per il 2011, ma a per i vincoli del Patto di Stabilità i Comuni hanno fatto Meno Manutenzione ed Opere pubblico ..

- 21.5.10 Corte dei Conti, Rapporto sulla Finanza Pubblica: Lusinghiero giudizio sulla Riforma Brunetta in particolare sulle norme di limitazione della contrattazione decentrata ritenuta inadeguata ad assicurare una proficua relazione tra ripartizione delle risorse e miglioramento della perfomance inoltre, invita ad una rapida condivisione del nuovo meccanismo di valutazione. Insomma una Certificazione in piena regola della nuova disciplina del Lavoro Pubblico                

- 09.5.10 Corte dei Conti, Relazione 2010 su Costo del Lavoro Pubblico. Sintesi: le politiche del personale nel pubblico Impiego prima del D.L. 112/08 hanno puntato a ridurre gli organici limitando le assunzioni ma gli effetti del blocco del "turn over" sono stati stemperati dalle numerose deroghe ed eccezioni. Già la finanziaria 2007 consentiva assunzioni pari al 20% della spesa risparmiata con le cessazioni dal servizio nel 2008 e la percentuale di autorizzazioni poi si è portata al 60% della spesa risparmiata nel 2010. Un ulteriore contributo ad attenuare le riduzioni di personale previste con il blocco del "turn over" è poi venuto dalle stabilizzazioni del personale precario nel 2007-09. Significativamente diverse sono state invece le modalità di affrontare il controllo della spesa venute con il D.L. 112/08 che è intervenuto non solamente sulla determinazione delle risorse da impegnare nella contrattazione decentrata ma anche ed in maniera molto incisiva, sulla nesso che deve intercorrere tra il trattamento accessorio e la produttività principio affermato in ancor più dal D.Lgs.150/09  di Riforma che attribuisce le risorse in maniera selettiva al merito individuale. La Corte dei Conti sembra quindi giustificare l'attenuazione della disciplina negoziale per il Pubblico impiego sottolineando che la contrattazione collettiva non ha saputo contenere gli incrementi retributivi nei limiti della inflazione programmata fino al 2007 e solamente con la tornata contrattuale 2008-09 gli aumenti sono ritornati in linea con la I.P. al 3,2%. Con i prossimi rinnovi, il nuovo indice  IPCA di adeguamento al poter di acquisto dei salari riguarderà solamente la parte fissa dello stipendio per cui si vedranno premiati quei comparti dove il contratto decentrato ha una minore incidenza. La Corte dei Conti sottolinea come l'aver rimesso al Suo diretto controllo la contrattazione integrativa ha svelato ad una prima ricognizione, numerose e varie modalità d'impiego delle risorse tali da non aver impedito la crescita degli incrementi retributivi oltre i limiti programmati. La Corte evidenzia infine come prima del nuovo corso le politiche di gestione del personale delle P.A. abbiano ottenuto risultati modesti in termini di riduzione delle unità impiegate mentre la spesa per il personale abbia raggiunto punte di aggravio del 7% nel 2007. I 3.598.874 impiegati della P.A. sono costati nel 2008, 119,3 Miliardi di Euro. NOTA DEL BLOG: come si potrà costare scorrendo questa pagina, a stare ai dati resi pubblici negli anni precendi gli addetti NON sono lievemente diminuiti ma sono AUMENTATI di 15578 unità                           

- 06.5.10 Corte dei Conti, Relazione 2010 Costo del Lavoro Pubblico: Blocco del Turn Over e Riduzione degli Organici hanno Avuto scarsi Risultati (-1,3%) per le numerose deroghe e stabilizzazioni di contro è aumentata la Spesa per il Perso-nale +7% al 2007 per un Costo totale di 119,3 Miliardi...                                                           - 06.5.10 Brunetta si dice soddisfatto perché l'organo di controllo riconosce nella sua Riforma lo strumento per miglio-rare la performance e contenere la spesa Legando gli Incrementi alla Misurazione della Produttività

Corte dei Conti, Rendiconto dello Stato 2008: La Legge di Riforma n° 15/2009 è CONGRUENTE con le precedenti Indicazioni rese dalla Corte  28.6.09 Giudizio sul Rendiconto Generale dello Stato 2008, Requisitoria Orale del Procuratore Generale Pasqualucci (sintesi): Le indicazioni suggerite dalla Corte per contenere la spesa e migliorare l'azione della P.A. contenute nelle precedenti relazioni, sono      "congruenti" con l'azione politica riformatrice tradotta in norme nella Legge Delega n° 15/2009 volte a valorizzare il merito, ad impedire la distribuzione di incentivi a pioggia, ad inasprire le sanzioni disciplinari.            Valutate in 60 Miliardi la Corruzione nella PA che Colpisce il Sud ma tra le Prime 5 Regioni c'è anche la Lombardia; 100 Miliardi l'Evasione Fiscale, un Vero e proprio Tesoro col quale si Potrebbe Ridurre il Debito Pubblico e Rilancia-re L'economia con investimenti produttivi.               Corruzione, NON si va Oltre la Condanna Morale e si tagliano Fondi alla Produttività che Ha fatto Recuperare 6,9Mld allo Stato. Inoltre non si distingue tra lotta agli sprechi e al cattivo utilizzo delle risorse all’interno delle amministrazioni e lotta alle frodi e ai reati che provocano danni erariali, che devono essere combattuti dalle stesse amministrazioni pubbliche”.
 

I Dipendenti Pubblici Sono 3.583.296. Il loro costo è DIMINUITO del 4% nel 2007 rispetto al 2006. I dirigenti pubblici sono 165.425 unità in aumento nel 2007 dello + 0,8%. Il numero di addetti non dirigenti è invece diminuito del 3% rispetto al 2001 e dell'1,7% rispetto al 2005. NON accenna invece a diminuire il FENOMENO ABNORME DELLE PROGRESSIONI ECONOMICHE E DI CARRIERA DI MASSA cioè, gli avanzamenti NON SELETTIVI che riguardano tutto il personale nonostante sia stato ribadito più volte di EVITARE QUESTI ECCESSI.   Sintesi Approssimativa Redatta dal Blog. cf.17052009

Qui di seguito tutto quanto abbiamo in archivio circa il Monitoraggio delle Assenze:

- 28.9.09 la Legge 102-09 ha Ripristinato le Vecchie Fasce di Reperibilità, i Certificati Medici di Malattia Rilasciati dalle ASL e reso nuovamente Utili le Assenze ai Fini della Ripartizione delle Risorse per la Produttività Scrive L'espresso                                                                                        - 28.9.09 Rivoluzione mediatica di Brunetta, Ecco l'elenco Comparativo delle Norme Emanate con la Legge 133/08 e Poi Abrogate                                                                                   - 28.9.09 Risponde Brunetta: Sono state Modificate solo le Fasce orarie NON le Trattenute mentre a Breve sarà l'Inps a gestire i Certificati Medici per le Assenze Malattia                      - 28.9.09 Portavoce, Repubblica Scrive il Falso, le trattenute sui permessi per donazione sangue ad esempio, erano già state abolite per volontà del Ministro                      - 28.9.09 Cils-Fp, Col Dialogo Siam Riusciti a Far Eliminare Eccessi e Punizione dei Lavoratori dalla Riforma.

- 23.9.09 Assenze per Malattia: Aumentano ad Agosto 2009 ma nell'anno, le Misure della Legge 133/2008 hanno procurato 15 milioni di giornate lavorate in Più                     - 23.9.09 Assenze per Malattie da Agosto 2008-09                - 18.9.09 Espresso, Solo in Birmania e Corea si Usano Siti Istituzionali Contro la Critica...Una Confusione tra gli interessi Pubblici e quelli di parte di cui NON ha contezza Brunetta                                                                                - - ----- 18.9.09 l' ISTAT conferma Ufficialmente la Validità Tecnica e Scientifica del Rilevamento delle Assenze nella P.A. praticato per conto del Ministero della Pubblica Amministrazione e della Innovazione.

13.9.09 il Settimanale L'Espresso pubblica in copertina un servizio con analisi statistiche che smentirebbero i trionfanti dati di riduzione delle assenze nel pubblico impiego indotte dall'effetto Brunetta. Secondo i ricercatori statistici dell'Università di Siena interpellati la base di calcolo dei rilevamenti non sarebbe attendibile perché riferita ad un campione volontariamente proposto e non casuale, inoltre mancano alla rilevazione importanti settori quali i Ministeri e le Forze di Polizia ed infine, secondo i dati della Ragioneria Generale dello Stato la riduzione delle assenze nella P.A. non è merito delle misure di Brunetta perché già iniziata nel 2004.

Pronta la Risposta Punto per Punto alle Critiche di Brunetta, il quale rivendica la validità scientifica del campione di rilevamento che anzi afferma, secondo le leggi della statistica tale non è perché risultano essere prossime alla metà le Amministrazioni che inviano i dati e dunque assolutamente idoneo alle proiezioni dei risultati che vengono sviluppati e controllati dall'Istat su preciso mandato del Ministero. Per quanto riguarda poi la flessione sull'indice della riduzione delle assenze , Brunetta sostiene che questa non può durare per sempre è quindi soggetta ad un assestamento ed in ogni caso contesta il dato che sia iniziata nel 2004 perché a suo dire, negli anni successivi si era registrata una nuova recrudescenza del fenomeno.  Annuncia poi un ulteriore approfondimento per l'impennata registrata in alcune realtà locali a luglio 2009 al fine di portare modifiche alla norma e garantirne l'efficacia. Per quanto riguarda il tema della penalizzazione venuta alle donne dalle nome Brunetta, sostiene che il divario con gli uomini si risolve concedendo pari opportunità e non scappatoie...

Zanella, ricercatore alla Università di Siena ribatte confermando la scarsa attendibilità scientifica del monitoraggio effettuato da Brunetta e ribadendo che il risultato finale dell'effetto Brunetta sulla riduzione delle assenze si attesterebbe sul 10% ben lontano dalle cifre trionfalistiche lanciate dal Ministro a cui dà appuntamento per una verifica inconfutabile in occasione del Conto Annuale coi dati in Possesso della Ragioneria Generale dello Stato

La Cgil, legge nella analisi della "Stampa Libera" la conferma a quanto da sempre sostenuto in solitudine dalla organizzazione Sindacale: il linciaggio della categoria di lavoratori del pubblico impiego ed incita la stampa a non interrompere le inchieste in controtendenza sulle norme Brunetta....

Diamoci un Taglio, Storie di Ordinaria Burocrazia. Per Segnalare un Problema e Formulare Proposte di Soluzione

- 29.10.09 Prof. Statale Milano: il Posto Fisso Esiste Solo nella P.A. ma NON per i Privati dove anche i Contratti a Tempo Indeterminato nella Maggior parte dei Casi si Ri-solvono dopo 2 anni ed il 40% di questi Resta Disoc-cupato. Per Disincentivare il Licenziamento Bisognereb-be prevedere una "Indennità di Terminazione"...              - 28.10.09 il Dg del Censis: da Noi abbiamo Precarietà del Lavoro ma NON Mobilità che premia e riconosce il merito...il Prof. della Sapienza: era ora! Commenta le dichiarazioni del Ministro Tremonti. La Flessibilità doveva aumentare la produttività ed invece si è trasformata nella corsa al minor Costo del lavoro facendo aumentare solamente le false Partite Iva ed i Lavori a Progetto senza "progetto". Diminuisce l'autostima del lavoratore che non riesce dare più di sé una identità lavorativa...

- 25.10.09 Ugl, il Posto Fisso è un Problema Reale. La Flessibilità è Utile all'Ingresso nel mondo del lavoro ma NON può essere Cronica. Dopo la Crisi Riforma degli Ammortizzatori Sociali e Percorsi di Stabilizzazione.           - 25.10.09 Cisal.Posto Fisso, Aver Sollevato il Problema può far da Stimolo per Aumentare le Retribuzioni, e  Po-tenziare Ammortizzatori e Formazione.                                   - 23.10.09 Franceschini, PD: Posto Fisso? Superato dal Dinamismo dei Talenti. Indietro NON si torna Piuttosto a Tremonti lanciamo la sfida di eliminare i Vantaggi per i Contratti a TD e di avere Ammortizzatori Sociali per tutti i lavoratori                                                                      - 22.10.09 il Ministro dell'Economia Giulio Tremonti, Cogliendo Tutti di Sorpresa ha tessuto le Lodi del Posto Fisso come modello lavorativo ispirato allo sviluppo della Coesione Sociale ed Economica ma NON ha Certamente inteso Schierarsi in Difesa dell'Impiego Pubblico Parassitario e sclerotizzato anzi scrive Linguerri, le Garanzie Offerte dall'Impiego Statale sono il necessario presupposto per assicurare Efficienza e Fedeltà verso la COSA PUBBLICA.                                                                           - 22.10.09 La Cgil, invita Ichino che definisce Tremonti un Demagogo in cerca di visibilità, a Sfidarlo sul piano politico ed a verificare in che modo intende coerentemente con quanto dichiarato, far invertire la linea e le scelte in tema di Lavoro e di Welfare al Governo di cui è un autorevole esponente ed ispiratore...

Mettiamo la Faccia: Lavoriamo Bene, Soprattutto allo Sportello dicono gli Utenti...

L'iniziativa si propone di rilevare in tempo reale il grado di soddisfazione del cittadino e permettere alle Amministrazioni di intervenire nelle aree critiche con tempestività per migliorare la qualità del servizio. La rilevazione viene fatta con Totem per misurare la soddisfazioni su più servizi o con TouchPad istallati direttamente allo sportello. Entro il 30 Giugno saranno 319 gli sportelli degli Enti già dotati di Emotion.

26.7.09 il deficit delle Pubbliche Amministrazioni       sarà quasi doppio nel 2009 rispetto al 2008 e pari al 5,3% del PIL. L'aumento del fabbisogno delle PA e la contrazione del PIL determinerà un rapporto debito/PIL più gravoso del 114,6% nel 2008 che salirà a 117,7% nel 2010. Nel 2008 era stato del 105,7%                         (Leggi Pag. 15)

26.4.09_88 piani di miglioramento per ottimizzare le
risorse e ridurre i costi proposti da altrettante amministrazioni che partecipano al Concorso "Premiamo i risultati" lanciato lo scorso settembre dal ministro per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione Renato Brunetta e volto a premiare i risultati e l'impegno a migliorare le performance nonché a valorizzare gli
esempi di buona amministrazione.
Questa quinta e ultima tranche di piani si inserisce così nel più ampio gruppo di 478 progetti ammessi al concorso (su 725 candidature iniziali) e attualmente in fase di realizzazione. Le performance delle PA in
concorso, che saranno verificate saranno fondamentali per rideterminare la premialità nella contrattazione di secondo livello e quindi per l'attribuzione degli incentivi in sede di contrattazione decentrata e per premiare il contributo dato dal personale

21.3.09_Terzo appuntamento con le amministrazioni al lavoro per migliorare le performance nell’ambito del Concorso “Premiamo i risultati”, 112 i Piani di miglioramento che coinvolgono quasi 9000 dipendenti. Le leve che le amministrazioni stanno utilizzando, per migliorare i processi di gestione delle risorse umane, sono molteplici: nella maggior parte dei casi (il 45%)  si agisce direttamente sull’organizzazione e sulle risorse umane. Ma sono previsti anche interventi di e-Government e qualità dei servizi (24%), attivazione di partnership e di nuovi servizi.

Si conferma anche per l'ambito della gestione delle risorse umane, lo scarso interesse delle Amministrazioni Meridionali a presentare piani di miglioramento infatti, solamente il 14% dei piani ammessi è frutto del Lavoro che viene dalle P.A. del Sud a fronte di un ottimo riscontro pari al 49% che della Pubbliche Amministrazioni impegnate in piani di riorganizzazione delle risorse umane al fine di migliorane le performances e la soddisfazione.

81 Nuovi Piani di Miglioramento della Qualità dei Servizi resi dalle Pubbliche Amministrazioni sono stati selezionati ammessi al Concorso Premiamo i Risultati per le P.A. Centrali. Anche per questo Comparto, in prevalenza sono le Amministrazioni del NORD a "progettare Miglioramenti" cf.09032009

Il concorso prevede la progettazione di interventi di miglioramento da realizzare nell’arco di un anno dichiarando in anticipo, i risultati attesi e i tempi previsti. La prima uscita “Stiamo migliorando per voi” è delle Regioni e negli EELL, 82 piani progettati per migliorare i servizi ai cittadini. Le Amministrazioni che hanno presentato piani sono concentrate in massima parte nelle aree geografiche del Nord (67%), 26% nel Centro, e solo il 7% delle Amministrazioni che propongono e realizzano piani di miglioramenti e soddisfazione del "cliente" operano nel Sud ed isole dunque, si conferma una tendenza piuttosto marcata che vuole le P.A. meridionali meno "attente"...Gli interventi di miglioramento, da completare entro dicembre 2009 da parte delle amministrazioni pubbliche in concorso, riguardano 4 ambiti di intervento: migliorare i servizi e la soddisfazione dei clienti; migliorare la soddisfazione e motivazione del personale; ampliare le relazioni con gli stakeholder nella progettazione e valutazione dei servizi e delle politiche; ottimizzare l’uso delle risorse per una maggiore efficienza. Su un totale di 725 amministrazioni candidate, sono 478 quelle ammesse al concorso e 475 quelle che oggi sono impegnate nella realizzazione dei piani.

Avevamo rilanciato il Concorso 16-9-08

Piano E-GOV 2012 Dematerializzazione della PA per la Trasparenza e l'Efficienza

Febb.2009 Stato di Attuazione del Piano                       

genn. 2009. Piano e-governement 2012.                             (Letture d'interesse da pag.122 a pag.140)                                   80 progetti raccolti intorno a quattro ambiti di intervento prioritari con una previsione d'impegno finanziario di legislatura pari a 1.380 milioni di euro.                                    Il Piano e-gov 2012 sarà costantemente monitorato e i risultati resi pubblici nel portale e nelle relazioni trimestrali di attività.   Con il piano ci si propone di fronteggiare le nuove esigenze dei cittadini, ed allineare l’Italia alle migliori performance europee. E-Gov.2012 è un piano per obiettivi, proposti in collaborazione con le amministrazioni, obiettivi che dovranno  essere raggiungibili, monitorabili, e commisurati alle risorse disponibili; obiettivi che si proporranno sia  di diffondere i servizi di rete, sia di rendere accessibile e  trasparente la pubblica amministrazione al fine di avvicinarla alle esigenze dei cittadini.  l’Italia ha accumulato ritardi: nell’anno 2007, solo il 17% delle famiglie italiane fa uso di internet, mentre la media europea è del 32%...Il basso ricorso ad internet è però determinato anche dalla scarsità delle informazioni e dei servizi che la pubblica amministrazione offre on line attraverso la rete...

Schede riassuntive dei Provvedimenti Approvati da Maggio a Dicembre 20008 od ancora in Itinere di Riforma della PA ed in materia di Pubblico Impiego di cui proponiamo una sintesi qui di seguito.                        Sul sito del Ministero sono stati pubblicati i nomi, le qualifiche, i curricula e gli stipendi di tutti i dirigenti nonché i tassi annui di assenteismo...pubblicati online gli elenchi di tutte le consulenze affidate nel 2006 e nel 2007 dalle pubbliche amministrazioni italiane...è possibile ipotizzare un ammontare di circa 2.500.000.000 di euro...Nella legge 133 la possibilità di spesa per incarichi esterni è stata ridotta di almeno il 30% rispetto all’anno precedente...Nella legge 133 è prevista una significativa riduzione, nei prossimi anni, del numero dei distacchi sindacali presso le pubbliche amministrazioni...Per quanto riguarda le assenze per malattia la tendenza, consolidatasi negli ultimi mesi, dimostra che queste si sono ridotte su base mensile in misura superiore al 40%...Rapportata all’universo dei dipendenti pubblici, la riduzione delle assenze ha comportato una maggiore presenza di personale pari a circa 65.000 unità... risparmio per il bilancio dello Stato quantificabile in circa 230 milioni di euro all’anno...      Con “Reti Amiche” il rapporto fra il cittadino e la Pubblica Amministrazione diviene più efficiente e amichevole:􀂾si moltiplicano i punti di accesso ai servizi, cancellando le code e creando competizione;􀂾si offrono servizi appartenenti a differenti amministrazioni;􀂾si consente a tutti di accedere ai servizi della PA con infrastrutture moderne;􀂾si alleggeriscono gli uffici pubblici di una parte dei contatti con gli utenti, liberando tempo e risorse per nuovi servizi. I primi partner di “Reti Amiche" sono due tradizionali punti di riferimento per l’erogazione di servizi a cittadini e famiglie: le Postee i Tabaccai. I fornitori dei servizi sono l’INPS e il Ministero dell’Interno. I servizi attivi da novembre:􀂾rinnovo o richiesta del passaporto;􀂾pagamento riscatto laurea;􀂾pagamento contributi colf e badanti;􀂾rilascio permessi di soggiorno...                                                             Dal 1°gennaio 2009,inoltre, le amministrazioni pubbliche dovranno:􀂾ridurre del 50 per cento rispetto al 2007, la spesa per la stampa delle relazioni e di ogni altra pubblicazione prevista da leggi e regolamenti, distribuita gratuitamente o inviata ad altre amministrazioni;􀂾sostituire l’abbonamento cartaceo con quello telematico per la diffusione della Gazzetta Ufficiale e rideterminarne il costo...Dagli inizi del 2009 i pubblici dipendenti riceveranno quindi in busta paga gli aumenti contrattuali. Inoltre, allo scopo di assicurare ai dipendenti pubblici la stessa tutela contro i ritardi di rinnovo dei contratti di cui godono i dipendenti privati, il Governo ha introdotto con l’art. 33 del decreto 185/2008 una nuova norma per erogare automaticamente anche ai dipendenti pubblici, così come stabilito nel Protocollo 1993 e da allora applicato nel privato, l’indennità di vacanza contrattuale (IVC), senza necessità di un contratto ad hoc (sinora invece previsto per i pubblici dipendenti, ad esclusione delle forze armate e delle forze dell’ordine)...il Governo ha introdotto, al comma 35 dell’art. 2 della legge finanziaria per il 2009 un’ulteriore elemento di tutela delle retribuzioni dei dipendenti pubblici...autorizza nel caso in cui non sia stato ancora concluso l’accordo, le Amministrazioni a pagare da gennaio 2009 fino all’intero incremento stabilito in finanziaria...soppressione di tutti gli enti pubblici non economici con meno di 50 dipendenti;􀂾l’operazione insieme alla riduzione dei costi di gestione comporterà un risparmio di circa 2 miliardi di euro in tre anni.

Il 18 dicembre l'aula di Palazzo Madama ha definitivamente approvato il Ddl Brunetta di riforma della Pubblica Amministrazione. Tra i contenuti del testo approvato dal Senato: saranno previsti mezzi di tutela giurisdizionale degli interessati nei confronti delle amministrazioni e dei concessionari di servizi pubblici che si discostano dagli standard qualitativi ed economici fissati o che violano le norme preposte al loro operato; un organismo centrale di valutazione con il compito di: 􀂾indirizzare, coordinare e sovrintendere all'esercizio indipendente delle funzioni di valutazione; 􀂾garantire la trasparenza dei sistemi di valutazione; 􀂾assicurare la comparabilità e la visibilità degli indici di andamento gestionale, informando annualmente il Ministro per l'attuazione del programma di Governo sull'attività svolta...L'articolo 4 prevede che saranno introdotti nell'organizzazione delle pubbliche amministrazioni concreti strumenti di valorizzazione del merito e metodi di incentivazione della produttività e della qualità della prestazione lavorativa; L'articolo 5 prevede il divieto di corrispondere il trattamento economico accessorio nell'ipotesi di responsabilitàdel dirigente che abbia omesso di vigilare sulla effettiva produttivitàdelle risorse umane allo stesso assegnate e sull'efficienza della struttura che dirige. L'articolo 9 stabilisce che La Corte dei Conti, anche a richiesta delle competenti commissioni parlamentari ovvero del Consiglio dei Ministri, può effettuare controlli su gestioni pubbliche statali in corso di svolgimento.   

Sintesi enucleata per argomenti ed accordi del Protocollo d'intesa firmato a Palazzo Chigi dalla CISL, UIL, UGL, CONFSAL, USAE e rigettato dalla CGIL. Risorse stanziate per rinnovi settore Statale: 2.800 Ml. di Euro, Stessa Cifra per i comparti EE.LL. - Trattativa Ministeri già avviata.- Entro pochi giorni avvio trattativa Scuola. - Entro primi 10 giorni di novembre avvio restanti comparti settore pubblico - Dicembre – pagamento indennità vacanza contrattuale 2008. - Gennaio 2009 –pagamento 90% aumenti in caso di mancato accordo sui ccnl

ACCOGLIAMO CON FAVORE QUESTO CHE CI SEMBRA L'INIZIO DI UN TEMPO NUOVO NELLA P.A. DOVE FINALMENTE  CIASCUNO POTRA' NUTRIRE LEGITTIME ASPIRAZIONI DI MIGLIORAMENTI E DI RICONOSCIMENTI PERSONALI; UN TEMPO NEL QUALE LAVORARE BENE E FARE MEGLIO POSSA SEGNARE IL PASSO DELLA CARRIERA E FARE LA DIFFERENZA VISIBILE, CHE DIVIENE D'ESEMPIO MA SIA CHIARO A TUTTI, DIRIGENTI IN PRIMIS CHIAMATI A VALUTARE: SAREMO LI' A VIGILARE COME FALCHI PERCHE' IL TUTTO NON FINISCA PER ANNEGARE NEL SOLITO "BRODINO ITALIANO". SONO  FONDAMENTALI PER INAUGURARE UNA VERA SVOLTA, SERIETA' E COMPOSTEZZA. OBBIETTIVITA' ED OGGETTIVITA' SENZA SCADERE NE' NEL BUONISMO GENERALIZZATO CHE PROMUOVE INCAPACI COSI' COME E' STATO PER LE PROCEDURE CONCORSUALI, NE' IN DECISIONI INCOMPRENSIBILI PER LE QUALI CI RITROVEREMO  TRA I PIEDI FANNULLONI IMPENITENTI IMPROVVISAMENTE DIVENTATI STACANOVISTI.

IL LATO CHE FORSE SI RIVELERA' PIU' INTERESSANTE DI QUESTE INNOVAZIONI E' A NOSTRO AVVISO IL RICONOSCIMENTO PRECISO DEL "DESIGNATORE" CIOE', SAPREMO NOME E COGNOME DI COLUI CHE HA DATO RESPONSABILITA' AD UNO STOLTO O CHE LO HA GRATIFICATO PERCHE' FUNZIONALE AL SUO DISEGNO "STRATEGICO". LO SAPREMO E POTREMO ADDITARLO COSI' COME CHIAMARLO A RISPONDERE DEL SUO OPERATO.

A Settembre i Sindacati NON escludono però il ricorso allo SCIOPERO GENERALE se NON vi saranno mutamenti alle condizioni fin qui poste per quanto concerne i fondi.

Lo Statale tra il 2000 ed il 2007 ha Guadagnato di Più del Lavoratore Dipendente Privato e non ha avuto alcun vincolo di per l'efficienza. Le OO.SS. Contestano i Dati perché Riferiti ai Lavoratori Contrattualizzati unitamente agli Stipendi dei Magistrati, Militari, Dirigenti ecc. regolati per Legge. Gli Stipendi della P.A. Sarebbero stati Invece Sotto l'Inflazione.

Lo Studio Comparativo Stipendi Lavoratori Pubblici e Privati pubblicato dal Ministero della Pubblica Amministrazione e dell'Innovazione evidenzierebbe secondo i dati forniti un andamento degli stipendi per il settore pubblico ben al di sopra del tasso di inflazione effettivo tra gli anni 2000 e 2007. L'inflazione è stata del 2,2% mentre gli stipendi degli statali sarebbero aumentati del 2,8% con un incremento dello 0,6% per il settore privato invece, è stato dello 0,1%. In più all'aumento della contrattazione nazionale bisogna aggiungere le somme che vengono alla spesa per il personale dalla contrattazione decentrata che per il settore pubblico è generalizzata mentre per il settore privato riguarda solamente il 30% dei lavoratori. L'aumento effettivo sarebbe quindi del 3,9% con un incremento ulteriore rispetto al CCNL dell'1,1%. Per i lavoratori del settore privato gli aumenti della contrattazione territoriali sarebbero stati nella misura media del 0,1% industria, 0,2% servizi. Bisogna secondo il Ministro Brunetta riformare la contrattazione per riequilibrare la distribuzione del reddito prodotto tra lavoratori del pubblico e lavoratori del Privato. Le OO.SS. contestano questi dati sostenendo che i dati del Governo mettono insieme gli stipendi dei lavoratori contrattualizzati unitamente agli stipendi definiti per legge dei magistrati, dei militari, dei dirigenti ecc. Strumentalmente sarebbero quindi gonfiate le percentuali degli aumenti che in realtà nel periodo di riferimento sono state ben al di sotto dell'inflazione.

Abbiamo i Salari Più Bassi d'Europa? Affronteremo il tema quando avremo Produttività e Qualità Europea dei Servizi. I miei referenti NON sono i Sindacati ma i Cittadini. Brunetta a "Radio Anch'io"

"Il Pesce Puzza dalla Testa" Brunetta ad Uno Mattina: I primi ad   essere puniti saranno i Dirigenti che NON fanno il loro DOVERE

Radio Anch'io, se il Tuo Lettore NON Esegue i Files RAM, Scarica QUI Real Player. - Rai Uno, per Aprire e Guardare il Video direttamente On Line, Accertarsi che il Lettore Predefinito nel Menù Strumenti abbia tutte le Estensioni Files Selezionate]

18 Giugno 2008, Approvata dal Consiglio dei Ministri passa alle Camere la Riforma Brunetta. Meritocrazia, Innovazione, Trasparenza i motivi Ispiratori.I punti di Interesse per il Pubblico Impiego Licenziati dal Governo: riduzione degli sprechi nelle amministrazioni, miglioramento della contrattazione nel settore pubblico, aumento dell’efficienza della produttività del personale
della PA. Attraverso le Misure licenziate dal CdM sotto forma di decreto legge, disegno di legge e disegno di legge delega) sarà possibile pervenire in tempi rapidi a una burocrazia più snella ed efficiente, meno oppressiva e più amichevole nei confronti di cittadini e imprese, più
equa e motivata e, quindi, meno opaca e corruttibile. Questo che segue è uno stralcio delle misure decise dal Governo che più propriamente interessano e mirano al riordino del lavoro nel Pubblico Impiego                         4 STOP ALLA PIOGGIA DI COLLABORAZIONI E CONSULENZE (Decreto legge)
Vengono introdotte disposizioni volte a razionalizzare e limitare l’utilizzo delle collaborazioni
esterne e delle consulenze per le Pubbliche Amministrazioni.                                                     10 LIMITAZIONE AL LAVORO FLESSIBILE (Decreto legge) Con una modifica all’art. 36 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165, viene limitato il
ricorso a contratti di lavoro flessibile nelle Pubbliche Amministrazioni, limitandoli a esigenze
temporanee ed eccezionali. I dirigenti che violeranno tali norme subiranno adeguate sanzioni.                         12 RIDUZIONE DELLE ASSENZE PER MALATTIA (Decreto legge)
Al fine di ridurre il fenomeno dell’assenza breve per malattia, vengono introdotte misure che
riguardano sia il trattamento economico sia il controllo e la certificazione. In particolare, dopo il
secondo evento di malattia nell’anno solare l’assenza dovrà essere giustificata esclusivamente
mediante certificazione medica rilasciata da struttura sanitaria pubblica. Si potranno inoltre
disporre visite di controllo dalle 8 alle 13 e dalle 14 alle 20 anche nei giorni festivi.                                        13 MAGGIORE CONTROLLO DELLA SPESA PER LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA (Decreto legge)
Viene introdotto un maggiore controllo sulla spesa per il personale derivante dai contratti
integrativi. Le Pubbliche Amministrazioni dovranno rendicontare annualmente la spesa per la
contrattazione integrativa e trasmetterla alla Corte dei Conti. Le relazioni saranno pubblicate
sui siti del Ministero dell’Economia e della Funzione Pubblica.                                                                14 AUMENTO DELLA MOBILITÀ DEI DIPENDENTI PUBBLICI (Disegno di legge)
Vengono rafforzate le norme in materia di mobilità del personale. Diventa quindi più facile
trasferire i dipendenti pubblici in caso di trasferimento delle funzioni. In caso di reiterato rifiuto
(due volte in cinque anni) il dipendente sarà collocato in disponibilità ("cassa integrazione").                             15 ASPETTATIVA PER I DIPENDENTI CHE DIVENTANO IMPRENDITORI (Disegno di legge)
I dipendenti pubblici che intendono avviare un’attività professionale o imprenditoriale possono
essere collocati in aspettativa senza assegni per un periodo massimo di 12 mesi, al fine di
avviare attività professionali e imprenditoriali.             16 SCATTA IN TUTTA ITALIA L’"OPERAZIONE TRASPARENZA" (Disegno di legge)
Ogni Amministrazione pubblica ha l’obbligo di pubblicare sul proprio sito Internet le retribuzioni
annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici dei suoi dirigenti.
Dovranno essere pubblicati, distinti per singoli uffici, anche i tassi di assenza del personale.                       18 TEMPI NEL PROCEDIMENTO: CHI RITARDA PAGA (Disegno di legge) Viene introdotto l’obbligo di concludere il procedimento entro il termine di 30 giorni (contro i 90
stabiliti dalla normativa vigente). In caso di inosservanza dolosa o colposa, le Pubbliche
Amministrazioni sono tenute a un indennizzo del danno cagionato, indipendentemente dalla
spettanza del beneficio derivante dal provvedimento richiesto. La penale viene stabilita con
apposito regolamento in misura fissa ed eventualmente progressiva, tenuto conto della
rilevanza degli interessi coinvolti nel procedimento. Oltre a questo indennizzo a forfait il
cittadino può chiedere alla Pubblica Amministrazione anche il risarcimento integrale del danno
subìto, di cui deve però provare l’entità e la quantificazione. Il dirigente diventa un garante del
rispetto dei termini massimi di conclusione del procedimento e quindi è personalmente
responsabile davanti alla Corte dei Conti delle ulteriori spese conseguenti alla mancata
emanazione del provvedimento nei tempi previsti. In caso di grave e ripetuta inosservanza,
rischia la retribuzione di risultato.                               26 VALUTAZIONE DEL PERSONALE (Disegno di legge delega)
Le Pubbliche Amministrazioni sono obbligate a predisporre annualmente e a pubblicare su
Internet gli indicatori di produttività e i misuratori della qualità del rendimento del loro
personale. In questo modo sarà possibile confrontare la produttività delle diverse Pubbliche
Amministrazioni                                                       27 ORGANISMI DI CONTROLLO DELLA VALUTAZIONE (Disegno di legge delega)
I criteri di nomina dei nuclei di valutazione di ogni singola Amministrazione saranno riformati
seguendo tre principi fondamentali: elevata professionalità dei componenti; estensione della
valutazione a tutti i dipendenti; autonomia piena della valutazione                                                             28 MERITO E PREMIALITÀ (Disegno di legge delega)
I premi non verranno più concessi a pioggia ma legati alla produttività, anche del singolo
dipendente. Le progressioni economiche saranno conseguite solo attraverso prove selettive e
non più anzianità. Le progressioni di carriera (giuridiche) potranno avvenire solo ed
esclusivamente tramite concorso pubblico. Saranno inoltre premiati i dipendenti (dirigenti e
non) coinvolti in progetti innovativi.                            29 SANZIONI DISCIPLINARI E RESPONSABILITÀ (Disegno di legge delega)
Verranno semplificate le fasi dei procedimenti disciplinari. Sarà possibile licenziare il dipendente
sottoposto a un procedimento penale, anche prima di una sua eventuale condanna.                                    30 LOTTA AI FANNULLONI (Disegno di legge delega)
Sarà possibile licenziare il dipendente pubblico per scarso rendimento, per la falsificazione di
attestati di presenza falsi e per la presentazione di certificati medici falsi.                                               31 CHI ROMPE PAGA (Disegno di legge delega)
Il personale pubblico che arreca gravi danni al normale funzionamento degli uffici, per
incompetenza professionale o inefficienza, potrà essere collocato a disposizione ("Cassa integrazione") oppure licenziato.                                                               33 RIFORMA DELLA DIRIGENZA (Disegno di legge delega)
La dirigenza avrà più autonomia (è previsto un accesso alla dirigenza generale di primo livello
tramite concorso e non più per nomina politica) ma sarà anche più responsabile dei risultati
ottenuti. Il lavoro dei dirigenti verrà valutato anche in relazione alle risorse assegnate.
Il trattamento economico accessorio dovrà essere più legato ai risultati e dovrà essere
differenziato in base ai risultati raggiunti. Le Pubbliche Amministrazioni non potranno erogare le
retribuzioni di risultato nel caso in cui non abbiano provveduto all’adozione dei sistemi di
valutazione.                                                            34 RIFORMA DELLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA (Disegno di legge delega)
È prevista una regolamentazione con legge dell’organizzazione degli uffici. Tra l’altro la
contrattazione dovrà sottostare a un rigido rispetto dei vincoli di bilancio: dovranno esserci
meno contratti di lavoro (attualmente una tornata contrattuale ne prevede più di 30) e il sistema contrattuale pubblico dovrà essere allineato a quello privato. È prevista anche una
riforma dell’Aran (Agenzia per la Rappresentanza negoziale) che dovrà essere più autonoma,
prevedendo un nuovo sistema di incompatibilità dei componenti dell’organo direttivo, ad
esempio con cariche di rappresentanza sindacale.

Ecco il DDL per ottimizzare la produttività del Lavoro Pubblico. Valutazione negativa del Sindacato

Disegno di Legge Delega al Governo (sintesi) comprenderà le seguenti materie                               1. Riforma del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni
2. Contrattazione collettiva e integrativa e funzionalità delle amministrazioni pubbliche
3. Merito e premialità
4. Valutazione del personale delle amministrazioni pubbliche
5. Sanzioni disciplinari e responsabilità dei dipendenti pubblici
6. Dirigenza pubblica
7. Riordino della disciplina in materia di reclutamento e di formazione dei dipendenti pubblici

La materia Lavoro sarà ispirata a maggiore convergenza del mercato del lavoro pubblico con quello del lavoro privato; nuovi sistemi di valutazione del personale e delle strutture, per garantire l’offerta di servizi alla collettività conformi agli standard internazionali di qualità; valorizzazione del merito, con introduzione di meccanismi premiali; definizione di un sistema più rigoroso di responsabilità dei dipendenti pubblici; riaffermazione del principio costituzionale che al lavoro pubblico si accede tramite concorso; la logica concorsuale e selettiva dovrà valere anche per le progressioni di carriera;

In materia di Contrattazione Collettiva la disciplina nel settore pubblico sarà modificata con un D.Lgv. Lo scopo è rafforzare la tutela degli interessi pubblici e dei livelli essenziali delle prestazioni rese all’utenza...sarà ispirato a questi principi: definizione degli ambiti della disciplina del rapporto di lavoro pubblico riservati rispettivamente alla contrattazione collettiva e alla legge; regolamentazione con legge dell’organizzazione del lavoro, del sistema di valutazione del personale, e di tutto il regime della responsabilità (infrazioni, relative sanzioni e procedimento disciplinare); il Decreto prevederà anche la riforma dell'ARAN rafforzandone l'indipendenza.

In materia di valutazione del personale un sistema di indicatori di produttività e di misuratori della qualità del rendimento del personale; estensione della valutazione a tutto il personale dipendente; elevata professionalità ed esperienza dei componenti degli organismi di valutazione; piena autonomia della valutazione; introdurre nell’organizzazione delle pubbliche amministrazioni strumenti di valorizzazione del merito e incentivi della produttività e della qualità della prestazione lavorativa, anche mediante l’affermazione del principio di selettività e di concorsualità nelle progressioni di carriera e nel riconoscimento degli incentivi.
In tema di Sanzioni disciplinari Si vuole potenziare il livello di efficienza degli uffici pubblici attraverso la lotta alla scarsa produttività e all’assenteismo. Saranno individuate le disposizioni inderogabili da parte della contrattazione collettiva. Gli altri punti sono proseguimento e conclusione del procedimento disciplinare anche in pendenza del procedimento penale.definizione delle infrazioni che, per la loro gravità, comportano la sanzione disciplinare del licenziamento estremi del reato di truffa aggravata e previsione, a carico del dipendente responsabile, dell’obbligo di risarcire il danno patrimoniale e il danno all’immagine subito dall’amministrazione. responsabilità di illecito disciplinare per il pubblico dipendente che abbia determinato la condanna della pubblica amministrazione al risarcimento dei danni;                   Per la Dirigenza Pubblica, piena autonomia nella gestione manageriale del dirigente pubblico nell’uso delle risorse umane e finanziarie e sua esclusiva competenza in materia di organizzazione degli uffici e dei servizi, anche prevedendo una specifica ipotesi di responsabilità nel caso di omessa vigilanza sulla effettiva produttività delle risorse umane assegnate. dovranno essere resi pubblici insieme ai risultati ed allo standard qualitativo dei servizi, per responsabilizzare la dirigenza e confrontare i costi fissi, in base ai quali le strutture operano, con i risultati che producono; revisione in senso meritocratico della disciplina dell’accesso alla dirigenza; erogazione mirata del trattamento economico accessorio ad un numero limitato di dirigenti in base ai risultati ottenuti nel procedimento di valutazione, al fine di valorizzare i migliori risultati conseguiti nel raggiungimento degli obiettivi;                                                            Commento: Regolare per Legge è un ritorno al sistema pubblicistico sostiene il sindacato nelle valutazioni trasmesse  sul progetto di riforma della P.A. Sarebbe un ritorno all'invasione della politica nella gestione dei servizi, pratica che ha procurato in passato molti guasti. E dobbiamo convenire. E certamente questo è un rilievo fondato ma la politica non ha mai del tutto abbandonato la gestione e nella pratica il condizionamento è proseguito così come il costume di soggezione del datore. In realtà il sindacato teme di perdere molti dei margini di manovra nella contrattazione se materie importanti come l'organizzazione del lavoro, il sistema di valutazione del personale, la responsabilità disciplinare, gli indicatori di produttività e i misuratori di qualità dovessero essere ancorati a disposizioni ed automatismi legislativi. Gran parte della missione sindacale si svuoterebbe di contenuti ma sopratutto sarebbe il sindacato ad essere estromesso dalla partecipazione gestionale. In termini di rilevanza decisionale risulterebbe un arretramento considerevole delle  posizioni di potere raggiunte. Per la parte pubblica invece la definizione chiaramente distinta per Legge degli ambiti di trattazione tra materie regolate dalla  norma e materie sottoposte alla contrattazione collettiva indurrebbe maggiore efficienza e maggiore efficacia operativa come ad esempio l'introduzione del licenziamento quale deterrente per arginare i fenomeni diffusi di scarso rendimento, assenteismo, falsificazione della presenza e di certificati.  Su questo piano difficilmente non ci si può dire d'accordo.

Sui meccanismi premiali e di merito però, anche noi nutriamo qualche dubbio che ci viene dalla lettura del disegno di legge pubblicato. Se tra i principi ispiratori della riforma c'è la progressiva convergenza tra lavoro pubblico e lavoro privato giusta e auspicabile perché il sistema di garanzie diversificato a parità di mansioni e salario risulta anacronistico e discriminatorio, allora non si comprendono le ragioni per le quali il criterio selettivo delle progressioni di carriera debbano essere i concorsi e non i risultati raggiunti, la valutazione delle prestazioni nel corso degli anni, il compimento virtuoso di un percorso di esperienze lavorative portato a buon fine così come accade nel settore privato.

Ma forse al sig. Ministro non hanno illustrato in termini reali la prassi concorsuale che si traduce con "promozioni generalizzate" oppure con la promozione "dei soliti noti". Così come si è consolidato, questo criterio di selezione premiale è un fallimento che l'esperienza ci ha insegnato gonfia solamente la spesa per il personale e non ha alcuna ricaduta positiva in termini né di efficacia, né organizzativi.

Ci sembrerebbe viceversa assai più moderno e di gran lunga più giusta in una ottica premiale del merito e dell'impegno, la certificazione seria per quantità e qualità di lavoro svolto che riconducesse in un percorso formativo per l'accesso a mansioni superiori. Sarebbe una eccezionale motivazione forse anche maggiore di quella dei premi economici se almeno una quota di promozioni fosse riservata al personale meglio distinto sul lavoro. Di certo tutti si armerebbero di buona volontà ed oltre ad aumentare la produttività, emergerebbero i migliori. Non pensiamo sia una violazione della norma Costituzionale perché risulterebbe nei fatti una selezione per meriti. Con meccanismi serissimi di valutazione oggettiva s'intende. cf aggiornato 18 giugno 2008.

Brunetta Riferisce alla Commissione Affari Costituzionali della Camera

Resoconto dell'audizione. Sintesi Seduta di giovedì 5 giugno 2008. RENATO BRUNETTA, Ministro per la Pubbli- ca Amministrazione e l'Innovazione. Signor presidente, è con particolare piacere che vengo a esporre in primo luogo a questa Commissione il programma del mio la- voro e della mia attività. ho portato con me due docu-
menti che descrivono in maniera compiuta i ragiona- menti che sto sviluppando e che costituiranno poi la ba-
se dei testi di legge che verranno presentati nelle pros- sime settimane...
L'oggetto della riflessione che sto svolgendo è su come riformare e rendere più efficienti le pubbliche amministrazioni. Attualmente le pubbliche amministrazioni sono percepite - e probabilmente, dal punto di vista economico, lo sono oggettivamente  - come un elemento di rallentamento e di ritardo della crescita del Paese. Ciò non è inevitabile, non è frutto di una diversità antropologica, bensì semplicemente il frutto di una cattiva regolazione. La qualità e quantità del capitale umano nel settore pubblico è superiore a quella del settore privato. Mediamente i lavoratori pubblici hanno - per fortuna - livelli stipendiali omologhi, se non superiori, a quelli dei corrispondenti settori privati. Mi domando perché mai un capitale umano qualificato, pagato che produce beni fondamentali e essenziali per la vita di un Paese, viene considerato così male  o viene additato al pubblico ludibrio. Perché nel settore pubblico non esiste un mercato. In particolar modo, nel settore pubblico manca il datore di lavoro. O meglio c'è, ma è un datore di lavoro anomalo.
Può essere il policy maker, come il sottoscritto, il Governo, oppure la dirigenza. Normalmente, tradizio-
nalmente, storicamente, questo datore di lavoro è o assenteista, o fannullone - uso questi termini in maniera ironica. Potete immaginare che se un datore di lavoro
privato avesse la stessa attitudine del datore di lavoro pubblico, la sua azienda fallirebbe. Un datore di lavoro pubblico, che spesso è connivente con la controparte, a cui non importa niente del mercato o della soddisfazione
 dei cittadini, cioè del cliente, non può essere paragonato a un datore di lavoro privato. Nel sistema pubblico il datore di lavoro è quantomeno inefficiente, poco funzionale, poco strategicamente mirato.
Semplicemente, possiamo dire che non esiste un datore di lavoro.

Un altro elemento da considerare è che le regole di funzionamento del sistema pubblico, del lavoro
pubblico, sono spesso non finalizzate alla produzione efficiente e ottimale dei beni e dei servizi pubblici.
Si tratta piuttosto di regole autoreferenziali, di connivenza tra datore di lavoro e lavoratori. È come se in
un settore privato - scusate il paragone - tutto il tempo del datore di lavoro e dei lavoratori si sprecasse
non per produrre bulloni, bensì per produrre regole necessarie a produrre bulloni. Pensate all'attività di un
povero e disgraziato Ministro della funzione pubblica, travolto per il 90 per cento del proprio tempo in
discussioni sindacali non miranti a produrre più servizi pubblici di migliore qualità, ma regole spesso strane, anacronistiche, autoreferenziali, astratte, salvo poi non misurare la soddisfazione dei clienti finali, dei quali non
interessa a nessuno. Mi sono chiesto che cosa fare.
Poiché non credo che i dipendenti pubblici siano, ripeto,
antropologicamente né diversi né peggiori - tutt'altro - bisogna fornire strumenti per far diventare i datori
di lavoro dei veri datori di lavoro, introducendo all'uopo anche la sanzione.

Prima delle sanzioni per i lavoratori, occorre prevedere sanzioni per il datore di lavoro. Se fallisce, questi deve essere cacciato via.
I dirigenti faranno il loro mestiere di dirigenti, premieranno  il merito, puniranno il demerito e i lavoratori lavoreranno come, se non meglio, di quelli del settore privato. I giornali, evidentemente, si sono buttati sulla caccia ai fannulloni, ma i primi fannulloni sono i datori di lavoro. Immaginate un datore di lavoro
privato fannullone: di quello non mi preoccupo, poiché esiste un piede invisibile che si incarica di estrometterlo.
Se un'azienda ha un datore di lavoro fannullone, quell'azienda fallisce. Nel pubblico non c'è alcun piede invisibile. Il datore di lavoro pubblico continua a fare il
suo mestiere di fannullone, i dirigenti non potranno svolgere il loro mestiere e se i lavoratori lavoreranno sarà per orgoglio, buonsenso, senso di responsabilità individuale, ma non certamente per ragioni di organizzazione. Il sistema non produce l'eccellenza. Il
sistema produce, anzi, l'appiattimento e la banalizzazione. Se qualcuno è un'eccellenza, allora è un
mostro, un animale strano che per ragioni totalmente endogene e individuali produce l'eccellenza. Mi sono chiesto se non si possa invertire il meccanismo e produrre regole che facciano sì che tutti si divertano di
più a fare il proprio mestiere, a non fidare sul buonsenso e sull'orgoglio individuale, ma su meccanismi premiali.
Se c'è un premio, tuttavia, c'è anche una punizione. Il punto fondamentale è la misurazione del merito, a partire lo ribadisco, dal datore di lavoro.
Questo è il punto fondamentale: il pesce puzza dalla testa. Se non c'è un datore di lavoro nelle pubbliche
amministrazioni, come c'è nel settore privato, il sistema non potrà mai funzionare se non lasciato al buon cuore delle singole individualità.

Probabilmente sono matto e penso di essere Napoleone. Io ci provo. Ho un unico argomento forte:
 sono del mestiere, me ne intendo, faccio questo mestiere da una vita, ho scritto su queste cose, ho una
coerenza personale, culturale e politica. Non mi sono inventato queste cose in venti giorni.

Tra una settimana o quindici giorni avrete i testi di legge su cui lavorare, non chiacchiere. Chiedo il vostro aiuto
e la vostra collaborazione, così come chiedo quella dei lavoratori, dei sindacati, dei datori di lavoro privati e delle associazioni dei consumatori.
Questa è una battaglia comune, non di parte. Il consenso che rilevo su queste banalità che vado dicendo da venti giorni è trasversale, a partire dagli stessi lavoratori pubblici, che non sopportano più di essere da un lato additati al pubblico ludibrio come causa di tutti i mali del Paese - come abbiamo visto, così non è -
per terminare con la gente, che non ne può più di avere una pubblica amministrazione, di fatto, palla al piede.
Commento: "il pesce puzza dalla testa." riferisce in Commissione alla Camera il Ministro che pensa di essere Matto ma risulta tra i più amati dagli Italiani

Caro Brunetta, Lei non è matto e se riuscirà a realizzare questa rivoluzione "produttiva" di efficienza, di giustezza ed equità entrerà nella storia d'Italia. Lei ha colto propriamente il nocciolo della questione: è convinzione diffusa che il pubblico impiego non è il luogo del lavoro e della produzione dove l'uomo trova e realizza le sue migliori aspirazioni ma è una assemblea in perenne dibattito dove il tema in discussione è come arrivare al 27 del mese senza sottrarre troppe energie ai propri interessi spendendo giusto quel tanto che basta a tenere in piedi la baracca. La realtà che si osserva dall'interno forse in alcuni casi è anche peggiore. Il lavoro al servizio della P.A. per alcuni è l'occasione di improbabili successi, per altri di agognato riposo e per una parte minoritaria un modo per mostrare il "buon cuore" come Lei dice, al servizio di questo piuttosto che di quello.

Nella vicenda tutti gli attori però concordano su un punto: qui c'è una occasione di vita da cogliere senza troppi sforzi che dà lustro ai datori di lavoro, capitalizza una rendita certa per tanti e permette al ceto politico di mantenere il controllo sulle Istituzioni. Si realizza così una "Santa Alleanza" dove tutti hanno da guadagnare e l'unico che ci rimette è il vero e reale "datore di lavoro" cioè il contribuente/cliente.

Lei Ministro è diventato "il più amato dagli italiani" perché è stato capace di portare nel